بدأت بالعاصمة الراوندية كيجالي، الثلاثاء، اجتماعات الدورة السابعة والعشرين لقمة الاتحاد الإفريقي، كإحدى قمتين يعقدهما الاتحاد كل عام (يناير ويونيو)، الأولى بأديس أبابا، والأخرى استنادا لعرض الاستضافة المقدم من أي من الدول الأعضاء وفقا للنظام التأسيسي للاتحاد. ويرأس وفد مصر في الاجتماع الوزاري، الذي يبدأ اليوم، سامح شكري وزير الخارجية. وقال المتحدث الرسمي للخارجية المستشار أحمد أبو زيد، إن القمة ستعقد تحت شعار «إعلان 2016 عاما لحقوق الإنسان مع التركيز على حقوق المرأة". وأشار إلى أن أهم الموضوعات المطروحة على جدول أعمال القمة هي: الموضوع الرئيسي للقمة «إعلان عام 2016 عاما لحقوق الإنسان مع التركيز على حقوق المرأة»، حيث تم اختيار الموضوع خلال قمة أديس أبابا – يناير 2014 بناء على توصية كل من اللجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والمحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، وذلك احتفالا بذكرى اعتماد الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب ودخوله حيز النفاذ، وبدء العمل الفعلي لكل من اللجنة والمحكمة، والتي تشكل جميعها تحولا حقيقيا في مسار التعامل القاري مع قضايا حقوق الإنسان، إلى جانب تقرير مجلس السلم والأمن عن حالة السلم والأمن في إفريقيا (يعرض فقط على مستوى القمة)، ويتناول تقييم حالة السلم والأمن ومناقشة القضايا المدرجة على جدول أعمال المجلس، بما في ذلك أبرز النزاعات التي تتصدر أولوياته، وبعض المسائل المتصلة بتفعيل بنية السلم والأمن في إفريقيا كعمليات حفظ السلام، والجهود المبذولة لتفعيل القوة الإفريقية الجاهزة. وأوضح أن هناك جلسة مغلقة حول التكامل القاري ومنطقة التجارة الحرة القارية، وإصلاح مجلس الأمن، ومناقشة اقتراح تأجيل انتخابات أعضاء المفوضية (صيغة 1+1)، ومن المتوقع أن يتم اتخاذ قرار خلال الجلسة بشأن عقد انتخابات أعضاء المفوضية أو تأجيلها، وبحث نتائج الخلوة الرئاسية حول تمويل ميزانية الاتحاد الإفريقي المقرر عقدها للسادة رؤساء الدول والحكومات في كيجالي يوم 16 يوليو 2016 قبل بدء أعمال القمة تنفيذا لمقرر قمة أديس أبابا في يناير 2016 الخاص بجدول تقدير الأنصبة وتنفيذ مصادر التمويل البديلة للاتحاد الإفريقي، والذي يطلب تنظيم خلوة لرؤساء الدول والحكومات ووزراء الخارجية ووزراء المالية لبحث تمويل ميزانية الاتحاد قبل قمة يوليو 2016. وبشان الانتخابات المتعلقة برئيس المفوضية ونائب رئيس المفوضية والمفوضين، تقدمت مصر في البداية بخمس مرشحين لمناصب مفوضية لسلم والأمن، والشؤون السياسية، والبنية التحتية والطاقة، والتجارة والصناعة، والاقتصاد الريفي والزراعة، إلا أنه تقرر التركيز على المرشحين: الدكتورة أماني أبو زيد لمنصب مفوض البنية التحتية والطاقة (أقوى المرشحين)، والدكتورة منى الجرف لمنصب مفوض التجارة والصناعة. ولفت متحدث الخارجية إلى أنه لا يوجد اتجاه لدى إقليم الغرب وبعض الدول الإفريقية (مثل السودان ورواندا وجنوب إفريقيا وإثيوبيا) لتأجيل الانتخابات حتى قمة يناير 2017. إلى جانب انتخابات لاختيار أربعة قضاة للمحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. وأضاف أن المجلس التنفيذي سيبحث عددا من التقارير أهمها: 1- مشروع ميزانية العام المالي 2017: أقرت قمة جوهانسبرج – يونيو 2015 الميزانية المقترحة للاتحاد الإفريقي للعام المالى 2016، والتي تبلغ 416.867.326 مليون دولار، حيث تبلغ حصة مصر المقترحة لعام 2016 نحو 20.380.000 مليون دولار بنسبة 12% من مساهمات الدول الأعضاء. 2- بحث تقارير اللجان الوزارية التابعة للمجلس التنفيذي: - اللجنة الوزارية المختصة بتقدير الأنصبة. - اللجنة الوزارية المعنية بانتخابات أعضاء المفوضية. - لجنة بحر دار الوزارية لمتابعة تنفيذ أجندة 2063. - اللجنة الوزارية للترشيحات الإفريقية في المنظومة الدولية: تعقد اللجنة الوزارية اجتماعها قبل بدء اجتماعات المجلس التنفيذي (بعضوية مصر) لبحث الترشيحات الإفريقية في المنظومة الدولية، وترفع تقريرها إلى اجتماعات المجلس التنفيذي. - في ضوء القرارات الصادرة عن قمة جوهانسبرج – يونيو 2015 بشأن ترشيد القمم، من المقرر أن تبحث لجنة المندوبين الدائمين عددا من التقارير الخاصة باللجان الفنية المتخصصة التي لها تبعات قانونية أو مالية أو هيكلية وهي: تقرير الدورة التاسعة للدفاع والسلامة والأمن، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول التجارة والصناعة والتعدين، وتقرير دورتي اللجنة الفنية المتخصصة حول المساواة بين الجنسين والمرأة، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول الزراعة والتنمية الريفية والمياه والبيئة، وتقرير الاجتماع المشترك التاسع للجنة الفنية المتخصصة للشئون المالية والنقدية والتخطيط والاندماج الاقتصادي واجتماع وزراء المالية والتخطيط للجنة الأممالمتحدة الاقتصادية لإفريقيا، وتقرير الدورة الثانية للجنة الفنية المتخصصة للشباب والثقافة والرياضة. 3- التقارير الخاصة بأنشطة أجهزة الاتحاد الإفريقي ومؤسسات الاتحاد ووكالاته المتخصصة: سيتم بحث تقارير أنشطة اللجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والبرلمان الإفريقي ولجنة الاتحاد الإفريقي للقانون الدولي، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، واللجنة الإفريقية لحقوق الطفل ورفاهيته والقدرة الإفريقية لمواجهة المخاطر. 4- تقرير المفوضية عن الشرق الأوسط وفلسطين: يدعم الموقف الإفريقي القضية الفلسطينية في إطار دعم الشراكة الإفريقية العربية والقضية الجوهرية بالنسبة للعالم العربي، وهو موقف يتطابق مع قيم الحرية والعدالة المشتركة والقيم الإنسانية التي تدافع عنها إفريقيا فى المحافل الدولية. 5- تقارير اللجان الفرعية التابعة للجنة الممثلين الدائمين: اللجنة الفرعية الاستشارية للميزانية والشؤون المالية والإدارية لبحث ميزانية العام المالي 2017. وذكر «أبو زيد» أنه سيعقد على هامش أعمال القمة العديد من الفعاليات التي تشارك مصر كعضو أو تم دعوتها للمشاركة فيها على المستويين الرئاسي والوزاري وأهمها: 1- الفعاليات المتصلة بموضوع القمة: - الاجتماع الثالث رفيع المستوى الخاص بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (8 – 9 يوليو 2016). - الاجتماع التشاوري الخاص بإدماج النوع في أفريقيا في إطار حملة Gender is my Agenda (11 – 12 يوليو 2016). - فعالية تتعلق بمبادرة تمكين المرأة في الزراعة التي أطلقتها رئيسة ليبيريا (15 يوليو 2016). - إطلاق التقرير الخاص بعقد المرأة الإفريقية، وكذلك الإعلان عن الفائزين ب Gender Score Card لعام 2016 (17 يوليو 2016 ). 2- اجتماعات اللجان الوزارية التابعة للمجلس التنفيذي: تعقد يوم 13 يوليو 2016 اجتماعات كل من: - اللجنة الوزارية للترشيحات الإفريقية في المنظمات الدولية (مصر عضو في اللجنة). - اللجنة الوزارية المعنية بانتخاب أعضاء المفوضية (مصر عضو في اللجنة). - اجتماع مفتوح للجنة الوزارية المؤقتة المعنية بتقدير الأنصبة (مصر ليست عضو في اللجنة). - لجنة بحر دار الوزارية لمتابعة أجندة 2063 (مصر ليست عضو في اللجنة). - لجنة الصياغة (مصر عضو في اللجنة). 3- اجتماع مشترك بين هيئتي مكتب المجلس التنفيذي، ولجنة الممثلين الدائمين (12 يوليو 2016). 4- اجتماعات منظمة السيدات الأفارقة الأول لمكافحة الإيدز: تعقد اجتماعات المستشارين الفنيين يومي 14 و15 يوليو، واجتماعات لجنة تسيير المنظمة يوم 16 يوليو، واجتماعات السيدات الأول يومي 17 و18 يوليو. 5- احتفالية لإطلاق جواز السفر الخاص بالاتحاد الإفريقي يوم 17 يوليو 2016.
