مع فرار مئات الآلاف من الأفغان من وطنهم بعد انتصار طالبان، تواجه الولاياتالمتحدة والمجتمع الدولي تحديًا لا يحظى بالاهتمام الذي يستحقه، حيث يمكن تجنيد بعض هؤلاء اللاجئين في جيوش دولة والقوات شبه العسكرية وخاصة إيران. وبينما ينظر صانعو السياسة الغربيون في كيفية التعامل مع الأفغان الذين تم إجلاؤهم، بمن فيهم الأعضاء السابقون في قوات الأمن الأفغانية، فقد يفكرون في كيفية منع الخصوم مثل إيران من تجنيد لاجئين أفغان لعمليات خطيرة ومزعزعة للاستقرار. وحسب تقرير "ذا هيل" الأمريكي، وفي الآونة الأخيرة، جندت إيران آلاف الأفغان في "لواء فاطميون" التابع لها، والذي استخدمته 'كوقود للمدافع' في الحرب في سوريا. لكن تجنيد اللاجئين في الجماعات شبه العسكرية ليس ظاهرة جديدة، وقد يشير تكراره إلى جاذبيته للحكومات. وأشار الموقع إلى أنه خلال الحرب الباردة، جندت الولاياتالمتحدة لاجئين كوبيين في عملية خليج الخنازير وتجنيد البريطانيين بكثافة من مجتمعات المنفى خلال الحرب العالمية الثانية. تظهر الأبحاث أن الدول تميل إلى تجنيد "فيلقين" - أفراد ولدوا في الخارج - في قواتها العسكرية عندما يواجهون تحديات التجنيد والتهديدات الخارجية. قد يؤدي العرض المتزايد للاجئين إلى زيادة جاذبية التوظيف، خاصة إذا كان لدى المجندين المحتملين خيارات أخرى قليلة. تقدر الأممالمتحدة أن ما يصل إلى نصف مليون أفغاني قد يفرون إلى البلدان المجاورة وينضمون إلى أكثر من 2.6 مليون لاجئ أفغاني حالي. يأتي التجنيد في القوات شبه العسكرية - القوات التي لا تشكل رسميًا جزءًا من جيش الدولة - مع فوائد ومخاطر إضافية للدول. لن تواجه القوات شبه العسكرية نفس الحاجة للمساءلة مثل الوحدات العادية، ولن يتم تزويدها على الأرجح بنفس المزايا طويلة الأجل المقدمة للمحاربين العسكريين النظاميين. كما أن توفر الجماعات أو المليشيات شبه العسكرية التي يعمل بها اللاجئون قد يجعل العمل السري أكثر جاذبية، لأن مواطني الدولة الراعية لا يتحملون تكاليف العملية. بينما قد تواجه الجماعات شبه العسكرية تحديات التجنيد نظرًا للتكاليف والمخاطر، قد يكون اللاجئون أهدافًا أسهل. إيران تدعو وكالة الطاقة الذرية للتعامل معها بشفافية بعيدا عن الضغوط السياسية طاجيكستان والاتحاد الأوروبي يبحثان سبل الحفاظ على أمن الحدود الطاجيكية مع أفغانستان يقدم أحد الاقتراحات - قيام الجيش البريطاني بتجنيد الكوماندوز الأفغان بقدرات مثل قدرة الجوركاس - مثالاً على النهج الإيجابي. وبحسب ما ورد، قامت الولاياتالمتحدة أيضًا بإجلاء شركاء كانوا متحالفين مع النظام السابق ويمكن تجنيد هؤلاء الأفراد من قبل الجيش الأمريكي أيضًا. يمكن للأفراد العسكريين الأفغان المدربين تدريباً جيداً وذوي الخبرة والذين تعاونوا لفترة طويلة مع جيوش التحالف أن يساهموا بقدر كبير، على افتراض أنه قد تم فحصهم بشكل صحيح، وأنهم يتلقون الفوائد الضرورية ولديهم خيار حقيقي بشأن خيارات التجنيد الخاصة بهم. وقال الموقع إن تجنيد الأفغان السابقين خارج الجيوش الغربية يجب أن يعطي صانعي السياسة وقفة. يمكن لتركيا تجنيد الوافدين الأفغان في وكلاء يحاكيون تجنيدها للنازحين السوريين في القوات التي انتشرت للقتال في سوريا والحرب الأهلية الليبية وفي حرب ناغورنو كاراباخ عام 2020. يمكن للمرء أيضًا أن يتخيل مهمة افتراضية مستقبلية تعكس نهج خليج الخنازير حيث يتم تجنيد الأفغان الذين تم إجلاؤهم للعودة إلى أفغانستان. قد تعتمد مثل هذه المهمة على أعضاء سابقين في وحدات خاصة خارج القوات الأفغانية الرئيسية. على سبيل المثال، ذكرت صحيفة "نيويورك تايمز" الأمريكية أن وحدة من جهاز الدفاع الوطني، جهاز المخابرات الأفغاني، كانت موجودة في مطار كابول وتم إجلاؤها. قد تبدو عودة مثل هذه القوات إلى أفغانستان خيارًا سهلاً في المستقبل، لكنها قد تشكل مخاطر غير متوقعة على كل من القوات العائدة والاستقرار في المنطقة. لا شك أن التهديد الأكبر للأمن القومي الأمريكي يأتي من تجنيد الأفغان من قبل إيران. منذ عام 2012 على الأقل، جندت إيران أفغان بالغين وأطفالًا في لواء فاطميون، الذي دعم قوات بشار الأسد في الحرب الأهلية السورية. من بين مقاتليها الأفغان الذين يقدر عددهم ب 50.000، قُتل ما يقرب من 5000 وأصيب 4000 آخرين خلال الحرب. في عام 2017، أعلنت إيران الانتصار على داعش وأوقفت التجنيد في لواء فاطميون، لكنها قد تغير مسارها وتوسع عملياتها في سوريا أو خارجها. قبل سقوط كابول في أيدي حركة طالبان، أشار مسؤولون إيرانيون إلى أنه يمكن استخدام المجموعة في أفغانستان، لا سيما في سياق محاربة تنظيم الدولة الإسلامية في خراسان (داعش - خراسان). إذا تدهورت العلاقات بين إيران وطالبان، فقد تحاول طهران استخدام لواء فاطميون كقوة داخل أفغانستان. أحد الأسباب المحتملة لهذا الإجراء قد يكون العنف الذي يستهدف سكان الهزارة الأفغان، وهم أقلية شيعية. استغلت إيران الأفغان المستضعفين من خلال تقديم طريق إلى الإقامة الدائمة. هذا حافز قوي لأن إيران ودول أخرى أعادت اللاجئين الأفغان في السنوات الأخيرة. اعتبر الدراسة الإضافية للمسألة ذات أهمية خاصة لأنه من غير الواضح ما هي الأدوات التي يمكن استخدامها لوقف تجنيد اللاجئين برعاية الدولة. من غير المرجح أن تقنع العقوبات الإضافية أصحاب المصلحة الإيرانيين - فقد فرضت واشنطن بالفعل عقوبات واسعة على طهران وصنفت الحرس الثوري الإيراني كمنظمة إرهابية أجنبية. يمكن أن تؤدي الاستجابة الإنسانية المحسنة ، داخل أفغانستان وخارجها ، إلى جعل حوافز التوظيف أقل جاذبية. كما يمكن أن تكون هناك حملات إعلامية لتحذير اللاجئين من مخاطر التجنيد.
