ذكر الدكتور سعد الكتاتني رئيس مجلس الشعب أن غالبية الاقتراحات التى قدمت من كافة الاتجاهات ترى أن تشكيل الجمعية التأسيسية التى ستتولي إعداد الدستور يجب أن يكون من داخل وخارج مجلسي الشعب والشورى وليس من داخل المجلسين فقط أو من خارج المجلسين فقط. وقال الكتاتني فى استعراضه لتقرير اللجنة الفنية التى قامت بتبويب الاقتراحات أن إجمالي المقترحات التى رأت تشكيل الجمعية التأسيسية التى ستتولي إعداد الدستور يبلغ 339 ، وأيد ذلك الإقتراح عدد 26 نائبا من مجلسي الشعب والشوري بالاجتماع المشترك الذي عقد فى 3 مارس الماضي، وعدد 87 نائبا بالمقترحات التى تلقتها اللجنة، كما أيده 209 مقترحات مقدمة من الأفراد والجهات الأخري. كماأوضح أن التقرير بتقسيم اتجاهات الاقتراحات إلى خمسة اتجاهات هي 8 مقترحات يري تشكيل الجمعية التأسيسية من خارج المجلسين، و 7 مقترحات يري تشكيل الجمعية التأسيسية من داخل المجلسين، 9 مقترحات يري تقسيم تشكيل الجمعية التأسيسية مناصفة 50% - 50% من داخل وخارج المجلسين، و 19 مقترحا يري بتشكيل الجمعية بنسب أكثر من 50% من داخل المجلسين (وكانت النسبة الأكثر تكرارا 60 – 70%) ، و80 مقترحا يري بتشكيل الجمعية بنسب اقل من 50% من داخل المجلسين (وكانت النسبة الأكثر تكرارا 30 – 40%). وقال الكتاتني إن المؤيدون لهذا الاتجاه سواء من داخل المجلس أو خارجه يستند إلى عدد من المبررات أبرزها أن الإعلان الدستوري لم ينص صراحة على انتخاب الجمعية التأسيسية من داخل البرلمان فقط أو من خارجه فقط، وبالتالي يظل الباب مفتوحا للتشكيل من الجانبين، وانه يجب تمثيل طرفي العقد الدستوري وهما سلطات الدولة الثلاث من ناحية، وكافة طوائف الشعب بأغلبيته وأقليته، فأغلبية البرلمان اليوم قد لا تكون كذلك غدا والدستور ينظم اليوم والغد، وللبرلمانيين الحق فى التمثيل داخل الجمعية التأسيسية شأنهم شأن كافة المتخصصين فى شتي المجالات والاتجاهات.
