يوجه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين رسالته السنوية الحادية عشرة إلى الجمعية الفيدرالية في 4 ديسمبر/كانون الأول، وسيجري هذا الحدث السنوي الهام في قصر الكرملين الكبير. وتحمل هذه الرسالة الرئاسية السنوية الموجهة إلى الهيئتين البرلمانيتين، مجلس النواب (الدوما) ومجلس الاتحاد الروسي، الرقم 21 في تاريخ روسيا ما بعد السوفيتية، بما في ذلك فترة إدارتي الرئيسين السابقين بوريس يلتسين ودميتري مدفيديف، وتتضمن رسالة بوتين هذا العام ما يعرف برسالة الميزانية، التي كانت تنشر سابقا بشكل منفصل. وفي هذا الشأن أوضح دميتري بيسكوف، المتحدث الرسمي باسم الرئيس الروسي أن رسالة الميزانية "تتداخل إلى حد كبير مع رسالة الرئيس إلى الجمعية الفيدرالية، وتعد جزءا من المهمات التي يضعها الرئيس للمستقبل القريب"، مضيفا :" لذلك نرى أنه من غير المناسب الإعلان عن وثيقتين سياسيتين مختلفتين". ويحاط مضمون الرسالة السنوية إلى الجمعية الفيدرالية بسرية تامة حتى لحظة إعلانه، إلا أن الرئيس بوتين ذكر في هذه المرة في حوار مع وكالة "تاس" للأنباء أحد محاور الوثيقة المعدة، ألا وهو برنامج المخصصات الحكومية المالية المقدمة للأمهات بعد الولادة، والمعروف ببرنامج "مخصصات الأمومة".