قال الدكتور جمال سلامة أستاذ العلوم السياسية، إنه فى أغلب الأمر ستكون الحكومة هى من تتقدم بالتشريعات للبرلمان المقبل، لافتًا إلى أن هذا سيأتى إلى جانب حق المرشحين والكتل البرلمانية أن تتقدم بقوانين، مشيرًا إلى أن ضعف الكتل البرلمانية سيجعل الأمر ليس سهلاً على النواب. وأضاف جمال سلامة، فى أن الإشكالية لا تكمن فى من سيتقدم بالتشريعات داخل البرلمان، ولكنها ممثلة فى حدوث تضارب بين تطلعات الحكومة والمجلس، لافتًا إلى عدم وجود كتلة للحكومة داخل البرلمان، موضحًا أن تشكيل أغلبه من المستقلين يهدد بشلل عمل الحكومة، لو لم يحدث تناغم بينها وبين البرلمان. وأشار سلامة، إلى أنه فى حال عدم وجود هذا التناغم بين الحكومة والبرلمان سيحدث بلبلة بالمجلس عقب كل مشروع قانون تتقدم به الحكومة، مما ينتج عنه شللاً تشريعيًا وتعطيل عمل الحكومة بشكل مستمر، لافتًا إلى أنه يجب أن يكون للحكومة كتلة تتوافق معها داخل البرلمان المقبل، بعد أن يطرح الرئيس عبد الفتاح السيسى تشكيل الحكومة على البرلمان ويوافق عليها .