أسس المجلس القومي للمرأة لجنة لاستخلاص وقياس مؤشرات المساواة بين الجنسين في أربعة مجالات محددة وهي التعليم والصحة والعمل ومجال الحقوق الإنسانية والسياسية. تم اختيار مؤشر التكافؤ لأنه الأكثر تعبيرا عن المساواة وهو يساوي نسبة الاناث إلي إجمالي عددهن في مجال معين مقارنة بنسبة الذكور إلي إجمالي عددهم في نفس المجال.