أصدرت هيئة مفوضي الدولة بالمحكمة الإدارية العليا، تقريراً أوصت فيه بإلزام كلاً من محافظ القاهرة، ورئيس حي البساتين، ومدير إدارة الجبانات بالقاهرة، باتخاذ الاجراءات اللازمة للحفاظ على مقبرة الفنان الراحل العندليب عبد الحليم حافظ من المياه الجوفية. كانت زينب الشناوي، بصفتها ابنة شقيقة الفنان الراحل عبد الحليم حافظ، قد أقامت دعوى أمام محكمة القضاء الإداري، أكدت فيها أنها فوجئت بالمياه الجوفية تزحف وبصورة كبيرة على مقبرته، والتي تمثل قيمة ثقافية وسياحية، وتعد مزاراً لمعظم السياح العرب والأجانب من محبي الفنان عبد الحليم حافظ، وأنها توجهت إلى أهل الخبرة من أساتذة الدراسات الجيولوجية الذين أصدروا تقريرًا استشاريا عما آلت إليه حالة المقبرة الموارى فيها جثمان الفنان الراحل، وقد قامت بإيداع تلك التقارير إلى محافظة القاهرة، إلا أن المحافظة لم تحرك ساكناً، الأمر الذي حدا بها إلى إقامة دعواها الماثلة بغية الحكم لها بطلباتها السالفة. وفى نوفمبر 2014 أصدرت محكمة القضاء الإداري حكمها بعدم قبول الدعوى شكلاً، لعدم لجوء المدعية إلى لجان التسوية وفض المنازعات قبل رفعها، ومن ثم أقامت المدعية طعناً على ذلك الحكم أمام المحكمة الإدارية العليا، لإجابة طلباتها في الدعوى. وأوصى تقرير هيئة المفوضين بالمحكمة الإدارية العليا، الذي أعده المستشار أحمد أباظة، النائب بمجلس الدولة، بإشراف المستشار محمد رسلان، نائب رئيس مجلس الدولة، بإلغاء الحكم المطعون فيه، والقضاء مجدداً بإلزام المسئولين المنوه عنهم باتخاذ الاجراءات اللازمة للحفاظ على المقبرة، شريطة أن تقدم الطاعنة إعلام الوراثة الشرعي الخاص بالفنان عبد الحليم حافظ، والذي يثبت أنها ابنة شقيقته، بما يمنحها صفة ومصلحة في الدعوى. وقالت الهيئة في تقريرها، إن محافظة القاهرة أفادت بخطابها المرسل من سكرتير عام حي الخليفة، والموجه إلى مدير عام الجبانات بمحافظة القاهرة في يناير 2006 بموافقة المحافظ على إجراء الترميمات المطلوبة بتكلفة 110 ألف جنيه من حسابات الجبانات، والنظر باتخاذ اللازم نحو تدبير المبلغ. وأضاف التقرير، أنه إزاء ذلك تعاقدت المحافظة مع مركز الاستشارات الهندسية بكلية الهندسة بجامعة عين شمس بشأن عمل الدراسات والأبحاث اللازمة بشأن ظهور المياه الجوفية بمنطقة الجبانات القريبة من بحيرة عين الصيرة بحي الخليفة، وقد انتهى المركز من مهمته وأعد تقريرا فنيًا والذي تم إرساله وإرفاقه إلى محافظ القاهرة بالخطاب الصادر من المركز بتاريخ 14/5/2007، وقد ارتأى التقرير في ختامه مقترحين لخفض مناسيب المياه الأرضية بمنطقة مقابر البساتين. وأكد التقرير خلو الأوراق مما يفيد وجود أي تصرف من قبل المحافظة لاحق على اتمام تصور إدارة المشروعات أو ما يفيد يقيناً شروعها في اتخاذ الوسائل اللازمة بهذا الصدد، الأمر الذي يمثل قرارًا سلبيا بالامتناع عن اتخاذ اللازم نحو ترميم والحفاظ على مقبرة الفنان الراحل عبد الحليم حافظ من زحف المياه الجوفية دون سند مشروع أو ما يبرر ذلك من الواقع والقانون، ومن ثم يتعين القضاء بإلغائه.
