قال الدكتور حسام عيسى أستاذ القانون بجامعة عين شمس، إن قرار العفو عن خيرت الشاطر نائب مرشد جماعة الإخوان المسلمين الشاطر ورد اعتباره هو حقه وحق كل من امتهن وتعرض للظلم فى عهد النظام السابق. وأشار عيسى إلى أن قانون المحاكم العسكرية لم يتضمن على حد علمه نصوصًا متعلقة بالعفو الشامل الذي يتيح للمتهم مباشرة حقوقه السياسية، وأن الأمر في هذه الحالة يتطلب إصدار مثل ذلك القرار من رئيس الجمهورية أو المجلس العسكري. وأضاف أن العفو في قانون العقوبات الجنائية للمدنيين نصَّ على نوعين من العفو يمثل أحدهما العفو عن العقوبة، وهو الذي يكون بإسقاطها كليًا أو إسقاط جزء منها أو تبديلها بعقوبة أقل، مشيرًا إلى أن ذلك العفو لابد أن ينص القرار فيه على إعطاء كافة الحقوق السياسية للمعفو عنه، أما النوع الثاني فهو العفو الشامل وهو الذي يمحو حكم الإدانة ومايترتب عليها من آثار جنائية فإذا حصل المتهم على ذلك النوع يصبح من حقه تولى أى منصب حتى لو كان منصب رئيس الجمهورية.