قضت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع برئاسة المستشار الدكتور حمدي الوكيل النائب الأول لرئيس مجلس الدولة بسريان نظام الثانوية العامة الجديد على طلاب الصف الثاني الثانوي في حالة رسوبهم. وذلك في العام الدراسي الحالي 2012/2013، على أن يكون قيدهم بالصف المذكور في العام الدراسي القادم 2013/2014 كسنة دراسية من سنوات النقل. وأكد المستشار شريف الشاذلي نائب رئيس مجلس الدولة ورئيس المكتب الفني للجمعية العمومية أن المادة 223 من الدستور المصري الصادر في 25 ديسمبر 2012 ونص المادتين (28، 29) من قانون التعليم رقم( 139) لسنة 1981. وأضاف " الشاذلى " أن المشرع بعدما قرر بموجب قانون التعليم رقم (139) لسنة 1981 المشار إليه أن تكون شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة على مرحلة واحدة في نهاية الصف الثالث الثانوي, أعاد تنظيم ذلك بالقانون رقم (2) لسنة 1994 ثم بالقانون رقم (160) لسنة 1997وجعلها تتم على مرحلتين الأولى في نهاية الصف الثاني الثانوي، والثانية في نهاية الصف الثالث الثانوي، وظل هذا النظام نافذاً إلى أن صدر القانون رقم (20) لسنة 2012 بتعديل قانون التعليم المشار إليه الذي أعاد نظام المرحلة الواحدة في نهاية الصف الثالث الثانوي وذلك من العام الدراسي 2012/2013 وأوضح " الشاذلى " أن مقتضى ذلك زوال نظام الثانوية العامة على مرحلتين وحلول نظام المرحلة الواحدة محله من العام الدراسي المذكور ومن ثم يكون الصف الثاني الثانوي في هذا العام سنة نقل وليس مرحلة أولى للثانوية العامة بالنسبة لجميع الطلاب المقيدين به سواء الناجحون منهم من الصف الأول الثانوي المنقولون إلى الصف الثاني الثانوي أو الباقون للإعادة في الصف الثاني الثانوي (الراسبون) وذلك إعمالا لقاعدة الأثر الفوري للقانون الجديد. وأشار " الشاذلى " إلى أن استثناء ا من ذلك أصدر المشرع المرسوم بقانون رقم (87) لسنة 2012 وقرر للطلاب الراسبين بالصف الثاني الثانوي في العام الدراسي السابق 2011/2012 مكنة الاختيار بين التقدم للإعادة بهذا الصف في العام الدراسي الحالي 2012/2013 كمرحلة أولى للثانوية العامة على وفق نظام الثانوية العامة القديم (المرحلتين) أو الإعادة كسنة نقل على وفق نظام الثانوية العامة الجديد. وبذلك يعد ما قرره المرسوم بقانون المشار إليه حكماً مخصوصاً يعالج فيه المشرع وضع فئة معينة حتى لا تضار من إعمال الأثر الفوري لأحكام القانون رقم (20) لسنة 2012 وهذه الفئة هم الطلاب الراسبون بالصف الثاني الثانوي في العام الدراسي 2011/2012 دون غيرهم . وهذا الحكم الانتقالي الاستثنائي لا ينطبق إلا بشأن من تحقق فيه وصف الطالب الراسب في الصف المذكور وفى العام الدراسي المشار إليه فقط، ويكون لهذا الطالب وحده الاختيار بين التقدم إلى الامتحان في العام الدراسي الحالي 2012/2013 طبقاً لنظام الثانوية العامة على مرحلتين، أو مرحلة واحدة، فإذا تحقق الوصف وتم الاختيار استنفد الحكم الانتقالي الاستثنائي أثره وعاد الأصل العام في نظام الثانوية العامة على مرحلة واحدة نزولاً على القواعد العامة في تطبيق القانون الجديد بأثر فوري مباشر.
