أصدر الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة برئاسة الدكتور صفوت النحاس كتابا دوريا اليوم الخميس رقم 7 لسنة 2011، بشأن القواعد الحاكمة لتثبيت العمالة المؤقتة في الجهاز الإداري في الدولة. وجاء في الكتاب الدوري: إلحاقا لكتاب دوري الجهاز رقم 6 لسنة 2011 بشأن القواعد الحاكمة لتثبيت العمالة المؤقتة للدولة، حيث تضمن البند الرابع من الكتاب الدوري الإشارة إلى حساب مدد الخبرة العملية عند التعيين للعاملين المؤهلية بحد أقصى خمس سنوات وبمراعاة قيد الزميل. وقال الجهاز: طبقا لما ورد بالمادة 27/2 من القانون رقم 47 لسنة 1978 وقراري وزير الدولة للتنمية الإدارية رقمي 5547، 5548 لسنة 1982 يتم حساب مدة الخبرة العملية للعاملين المؤهلين وغير المؤهلين كاملة بمراعاة قيد الزميل واتفاق طبيعة العمل التي تقررها لجنة شئون العاملين ويمنح العامل عن كل سنة من هذه السنوات علاوة بحد أقصى 5 علاوات، خلافا لما ذكر بالبند الرابع من الكتاب الدوري رقم 6 لسنة 2011 بحساب مدة الخبرة بحد أقصى 5 سنوات.