شيخ الأزهر يستقبل سفير سلطنة عمان بالمشيخة    العروض الجوية تُزين سماء مصر من طلبة الأكاديمية والكليات العسكرية 2024    رئيس الطائفة الإنجيلية يشهد احتفال المستشفى الأمريكي بطنطا بمرور 125 عامًا على تأسيسها    وزراء "الصحة" و" العدل" و" التضامن" يشيدون بمركز استقبال الأطفال    مع قراء «الأخبار»    البنك المركزي يعلن ارتفاع الاحتياطي النقدي الأجنبي لمصر إلى 46.7 مليار دولار    وزير النقل: نتفاوض مع «سكك حديد ألمانيا» لإدارة شبكة القطار الكهربائي السريع    ضابط لبناني واثنان آخران شهداء غارات إسرائيلية على لبنان    الأهلي في اجتماع فيفا وثلاثي القطبين خارج المغرب والأحمر يتوج ببرونزية مونديال اليد| نشرة الرياضة ½ اليوم 3-10-2024    في 6 أشهر فقط.. القيمة السوقية ل وسام أبو علي تتضاعف    إصابة 10 أشخاص في حادث تصادم سيارتين بأسوان    الخريف.. فصل الجمال والتغيير الطبيعي    الأوبرا تحتفل بانتصارات أكتوبر    حكم صلة الرحم إذا كانت أخلاقهم سيئة.. «الإفتاء» توضح    أضف إلى معلوماتك الدينية| فضل صلاة الضحى    فحص 520 حالة ضمن قافلة طبية لجامعة المنيا في مركز العدوة    افتتاح المؤتمر الدولي لجراحة الأوعية الدموية لمناقشة الجديد فى الأمراض الوعائية    مدرب منتخب فرنسا يكشف سبب استبعاد مبابي    لطفي لبيب عن نصر أكتوبر: بعد عودتي من الحرب والدتي صغرت 50 سنة    بشرى سارة للأهلي.. فيفا يصدر قرارات جديدة بشأن الأندية المشاركة في كأس العالم للأندية    سفير السويد: نسعى لإقامة شراكات دائمة وموسعة مع مصر في مجال الرعاية الصحية    مصرف «أبو ظبي الإسلامي- مصر ADIB-Egypt» يفتتح الفرع ال71 بمدينتي    إصابة شاب بسبب خلافات الجيرة بسوهاج    «ينفذ يناير القادم».. «الرعاية الصحية» توقع برنامج توأمة مع مستشفيات فوش الفرنسية    وزارة الطوارئ الروسية تعيد من بيروت 60 مواطنا روسيا    تأهل علي فرج وهانيا الحمامي لنصف نهائي بطولة قطر للإسكواش    رسميًا.. انتهاء أزمة ملعب قمة سيدات الزمالك والأهلي    العرض العالمي الأول لفيلم المخرجة أماني جعفر "تهليلة" بمهرجان أميتي الدولي للأفلام القصيرة    كيف تحجز تذاكر حفل ريهام عبدالحكيم بمهرجان الموسيقى العربية؟    باحث: الدولة تريد تحقيق التوزان الاجتماعي بتطبيق الدعم النقدي    الرئيس السيسي يستقبل رئيس الإمارات الشيخ محمد بن زايد آل نهيان بمطار القاهرة    «القاهرة الإخبارية»: بريطانيا تستعد لإجلاء رعاياها في لبنان برا وبحرا    تعديلات قطارات السكك الحديدية 2024.. على خطوط الوجه البحرى    الهيئة تلزم صناديق التأمين الحكومية بالحصول على موافقتها عند نشر أية بيانات إحصائية    تعرف على إيرادت فيلم "إكس مراتي" بعد 10 أسابيع من عرضه    منها «الصبر».. 3 صفات تكشف طبيعة شخصية برج الثور    وزيرا الرياضة والثقافة يشهدان انطلاق فعاليات مهرجان الفنون الشعبية بالإسماعيلية    وزارة التعليم: التقييمات الأسبوعية والواجبات المنزلية للطلاب مستمرة    «أوقاف مطروح»: توزع 2 طن لحوم و900 شنطة مواد الغذائية على الأسر الأولى بالرعاية    تعدد الزوجات حرام في هذه الحالة .. داعية يفجر مفاجأة    محافظ الغربية يبحث سبل التعاون للاستفادة من الأصول المملوكة للرى    أوكرانيا تهاجم قاعدة جوية روسية في فارونيش بالطائرات المسيرة    بيراميدز يخوض معسكر الإعداد فى تركيا    اتفاق بين منتخب فرنسا والريال يُبعد مبابي عن معسكر الديوك في أكتوبر    فروع "خريجي الأزهر" بالمحافظات تشارك بمبادرة "بداية جديدة لبناء الإنسان"    لطفي لبيب يكشف عن سبب رفضه إجراء جلسات علاج طبيعي    الأمن يكشف لغز العثور على جثة حارس ورشة إصلاح سيارات مكبل في البحيرة    مجلس الشيوخ.. رصيد ضخم من الإنجازات ومستودع حكمة في معالجة القضايا    أمين الفتوى يوضح الفرق بين الحرص والبخل    أحد أبطال حرب أكتوبر: خطة الخداع الاستراتيجي كانت قائمة على «الصبر»    وزير الخارجية السعودي: لا علاقات مع إسرائيل قبل قيام دولة فلسطينية مستقلة    ضبط 17 مليون جنيه حصيلة قضايا اتجار بالنقد الأجنبي خلال 24 ساعة    الصحة: تطعيم الأطفال إجباريا ضد 10 أمراض وجميع التطعيمات آمنة    نائب وزير الصحة يوصي بسرعة تطوير 252 وحدة رعاية أولية قبل نهاية أكتوبر    مركز الأزهر للفتوى يوضح أنواع صدقة التطوع    بالفيديو.. استمرار القصف الإسرائيلي ومحاولات التسلل بلبنان    الحالة المرورية اليوم الخميس.. سيولة في صلاح سالم    أستون فيلا يعطل ماكينة ميونخ.. بايرن يتذوق الهزيمة الأولى في دوري الأبطال بعد 147 يومًا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نحو سياسة جوار عربية
نشر في الشروق الجديد يوم 06 - 05 - 2010

عقد معهد البحوث والدراسات العربية فى السابع والعشرين من شهر أبريل الماضى حلقة نقاشية مغلقة حول المبادرة، التى طرحها السيد عمرو موسى الأمين العام لجامعة الدول العربية بخصوص «إطلاق منطقة جوار عربى»، وذلك فى الكلمة التى ألقاها فى الجلسة الافتتاحية لقمة سرت فى السابع والعشرين من شهر مارس الماضى.
أثارت هذه المبادرة ما أثارته من ردود أفعال واسعة اتسم بعضها باللاعقلانية، واستشعر المعهد أهمية تدشين حوار مسئول وموضوعى حول هذه المبادرة المهمة، فدعا لهذا الغرض عددا محدودا من الخبراء المشهود لهم بعمق درايتهم بالموضوعات التى تنطوى عليها المبادرة، واستعان بمكتب الأمين العام لتوفير بعض الوثائق المهمة والضرورية، ودعا الأمانة العامة إلى حضور الحلقة باعتبارها طرفا لا غنى عنه لتمثيل جميع وجهات النظر حول الموضوع.. فاستجابت بحضور وفد رفيع يمثلها فى الحوار الذى جرى.
كان الأمين العام قد استهل مبادرته هذه بالإشارة إلى التحركات النشطة لدول تشاركنا فى المنطقة، وإلى المصالح المشتركة التى تجمعنا، وتلك المتعارضة التى نختلف بشأنها، ويلاحظ أن رؤيته «للجوار» فى هذا الصدد جاءت شاملة،فتضمنت الجوار الآسيوى المتمثل فى تركيا وإيران، والجوار الأفريقى الذى يضم دولا مثل إثيوبيا وإريتريا ودول جنوب الصحراء أى السنغال وغينيا ومالى والنيجر وتشاد، بالإضافة إلى الدول الأفريقية الأخرى فى جوار السودان، كما عبرت البحر المتوسط لتشمل دول جنوب أوروبا المطلة عليه، ومن الأهمية بمكان أن رؤية الأمين العام قد استبعدت إسرائيل من مفهوم الجوار تأكيدا للطابع العربى لمبادرته، على عكس جميع المبادرات، التى وفدت إلينا من الخارج، والتى كان أحد أهدافها الأساسية إن لم يكن الهدف الأساسى هو إدماج إسرائيل فى المنطقة.
ولعله ليس من المبالغة القول بأن أول معنى يجب أن يُحتفى به فى هذا الطرح هو طابع المبادرة فيه، فقد عشنا نحن العرب طويلا هدفا لمبادرات الآخرين يقتصر دورنا على رد الفعل، وإذا لم تخنا الذاكرة فقد شهدت هذه المنطقة منذ منتصف القرن الماضى عديدا من المبادرات المتواصلة التى هدفت إلى ترتيب أوضاعنا بما يلائم مصالح من أطلقوا هذه المبادرات، بدءا بمشروع قيادة الشرق الأوسط ومرورا بحلف بغداد ومشروع أيزنهاور وشرق أوسطية بيريز،وترتيبات برشلونة، وانتهاء بمشروع الشرق الأوسط الكبير والاتحاد المتوسطى. صحيح أن النظام العربى قد تصدى دوما لهذه المبادرات أو تعامل معها بدرجات متفاوتة من النجاح.. لكن ثمة فارقا كبيرا بين أن تقبع فى خندق لاتقاء الهجمات وبين أن تبادر بالهجوم.
يتصل بهذا أننا نعيش فى عالم التجمعات الكبرى التى لا يمكن أن تتركنا فى حالنا، خاصة وقد أدى انقسامنا وضعفنا إلى خلق «فراغ قوة» فى المنطقة العربية يغرى كل من يملك القدرة على ملئه. بل لقد أضيفت فى السنوات الأخيرة إلى هذه التجمعات الكبيرة قوتان إقليميتان كبريان، هما تركيا وإيران لاشك أن لكل منهما سياستها النشطة تجاه المنطقة العربية، ولا شك كذلك أن هذه السياسة نابعة من المصالح الوطنية لكل منهما، حتى وإن تقاطعت مع مصالح حيوية عربية.
لهذا كله يبدو اهتمام العرب بجوارهم على نحو جماعى أمرا بالغ الأهمية، خاصة أن لهم بعض التجارب الناجحة فى التعامل مع قوى كبرى، كما فى منتديات الحوار مع الصين والهند واليابان وروسيا.
غير أن «قوة المبررات» فى الدعوة إلى رابطة جوار عربية لا تعنى «غياب الصعوبات»، وأولى هذه الصعوبات تنبع من «داخل» النظام العربى بطبيعة الحال، فهو يمر بحالة من حالات الانقسام الشديد، ومن البديهى أن يمتد هذا الانقسام إلى الموقف من الرابطة المقترحة، خاصة أن ثمة خللا فادحا بخصوص الموقف من بعض الدول، التى سوف تشملها هذه الرابطة حال نشأتها كما هو الحال فى إيران بصفة خاصة،
ولذلك يخشى البعض أن يفاقم الجدل حول «رابطة الجوار» من حالة الانقسام العربى،كذلك يخشى آخرون من أن يكون نجاح هذه الرابطة إيذانا بانتهاء «الرابطة العربية» أصلا وذوبانها فى رابطة أوسع. والحق أن المتابع لأحوال النظام العربى يلاحظ أن أوضاعه تسير باتجاه مزيد من التردى بالحوار حول إيران أو بدونه، وأن محاولات تفكيكه أو تذويبه تتقدم برابطة الجوار أو بدونها،
ولذلك فإن المقارنة هنا ليست بين حالة وفاق وحالة خلاف،أو بين حالة تماسك وحالة انقراض، وإنما هى بين حالة سكون فى الوضع العربى الراهن لابد وأن ينتهى بها المآل إلى التراجع وبين حالة «مبادرة» قد تفضى إلى فعل عربى قادر على صون المصالح العربية وإنقاذ النظام العربى.
أما الصعوبة الثانية الماثلة بوضوح أمام مبادرة «الجوار العربى» فهى صعوبة خارجية، ويرى البعض أن جميع الدول المشمولة بالمبادرة لها مشاكل بدرجة أو بأخرى مع الدول العربية كليا أو جزئيا، وعلى سبيل المثال لا الحصر يكفى أن نتذكر إيران وقضية الجزر الإماراتية وتدخلها فى العراق وغيره، وتركيا ومشكلة المياه مع كل من سوريا والعراق، وإثيوبيا ومشكلة المياه مع كل من مصر والسودان، ودول جنوب أوروبا ومشكلة الهجرة من الشمال الأفريقى العربى.. وهكذا، ولذلك فإن الحذر واجب من الفكرة أصلا. كذلك فإن الغالبية العظمى لدول الجوار لا تجسد التعامل الجماعى مع الدول العربية لأسباب غير خافية تتعلق بموازين القوى، فثمة فارق جوهرى بين أن تتعامل إيران مع الإمارات بمفردها فيما يتعلق بقضية الجزر وبين أن تتعامل مع القضية نفسها فى إطار عربى شامل، ناهيك عن أن يكون إطارا إقليميا.
والواقع أن هذه الرؤية على صحتها تصلح حجة وجيهة لإقامة رابطة جوار عربى وليس لرفضها، فرابطة الجوار هذه سوف تمثل إطارا ملائما للتعامل مع جميع المشاكل السابقة خاصة إذا دخلها العرب برؤية موحدة ولم يدخلوها شتى، كذلك فإن جميع دول الجوار التى تتحفظ على الانضمام إلى الرابطة سوف يتغير موقفها بالتأكيد أن هى لاحظت أن الرابطة صارت قادرة على الفعل والتأثير، وسوف تمتد الصعوبات الخارجية لتشمل معارضة متوقعة من قوى عالمية، ذلك أن المبادرة حال نجاحها تحبط مشاريع هذه القوة لترتيب أوضاع المنطقة بما يتلاءم ومصالحها أى تلك القوى ويتسق مع المصالح الإسرائيلية، ولذلك فإن معارضتها للرابطة المقترحة بديهية، وعليه فإن المسئولية العربية أساسية فى هذا الصدد،وهى ليست أمرا هينا بطبيعة الحال، ولكن المردود الاستراتيجى الإيجابى لنجاح المبادرة يستحق المحاولة وبذل الجهد.
ولأن الصعوبات كثيرة فإن الحديث عن آليات إنشاء الرابطة بالغ الأهمية، ومن الواضح أن الأمين العام قد استشعر هذه الأهمية فحرص على أن يضمن كلمته حديثا واضحا عن آليات إنشاء الرابطة مقترحا البدء بدعوة تركيا لتشكل النواة الأولى لهذا التجمع مع دول الجامعة العربية، ولا شك أنه قد بنى اقتراحه هذا على أن العلاقة مع تركيا لا تثير من المخاوف والتحفظات ما يثيره غيرها.
ومن الملاحظ فى هذا السياق أن تركيا تكاد تكون هى الدولة الوحيدة بين دول الجوار التى تتفاعل بنشاط مع الدول العربية من خلال الإطار الجماعى للجامعة العربية، وهى صاحبة أدوار واضحة فى هذا الصدد، ولذلك لم يكن الترحيب شبه الفورى من قبلها بمبادرة الأمين العام مستغربا. كذلك اقترح الأمين العام النظر فى دعوة تشاد التى ينص دستورها على أن اللغة العربية لغة رسمية لها.
وفيما يتعلق بالدول الأخرى اقترح الأمين العام النظر فى دعوتها إلى الانضمام على أساس قاعدة توافق آراء الدول الأعضاء فى الجامعة العربية، وخص إيران بالحديث فى هذا الصدد، فثمة حاجة أكثر من أى وقت مضى لاقتراح إطلاق حوار عربى إيرانى للنظر فى معالجة القضايا العالقة، واقترح أن يُكلف بهذا الحوار فى مرحلته الأولى للاتفاق على جدول أعماله، مؤكدا تفهمه قلق بعض العرب إزاء عدد من المواقف الإيرانية، إلا أن هذا القلق يؤكد ضرورة الحوار ولا ينفيه كخطوة أساسية لتحديد مستقبل العلاقات العربية الإيرانية التى تنطوى على مصالح مشتركة بقدر ما يثور داخلها من خلافات.
وسوف تترتب على هذا الحوار بلورة خطوات دعوة إيران لرابطة الجوار العربى، وإذا كان الحوار يتواصل بين إيران والدول الغربية على ما بين الطرفين من خلافات حادة فكيف يكون مقطوعا بين العرب وإيران؟
ويتضمن الاقتراح السابق للأمين العام معنى فكرة «القاطرة»، فالرابطة يمكن أن تبدأ بتركيا وتشاد على سبيل المثال، وقد لعبت «القاطرة» دورا بالغ الأهمية فى تأسيس الرابطة الأوروبية منذ1957، والتى وصلت الآن إلى ما يعرف بالاتحاد الأوروبى، غير أن «القاطرة» المنشودة لابد وأن تضم دولا عربية أساسية، وقد تكون سوريا بحكم علاقاتها الوثيقة حاليا بكل من إيران وتركيا مرشحة طبيعية لهذه القاطرة، غير أن الأمر يحتاج إلى مشاركة قوى عربية أساسية أخرى بوزن مصر والسعودية، ولكل منهما بالتأكيد تحفظات على الرابطة المقترحة، ولذلك فثمة جهد محدد مطلوب فى اتجاه كسبهما لمشروع إنشاء رابطة الجوار، كما أن «القاطرة» سوف تكون بحاجة إلى مشاركة دولة مغاربية أو أكثر.
يبقى أن التكييف القانونى للرابطة المقترحة كان بدوره موضعا لنقاش، وتراوح الرأى هنا بين أن تنشأ من البداية كرابطة مؤسسية محددة المعالم، وبين أن تبدأ كمنتدى للحوار يمكن أن يتطور تدريجيا مع نجاحه فى بلورة رؤية واضحة لهذه الرابطة إلى نواة مؤسسية تتطور بدورها نحو الاكتمال. ويبدو أن البدء الجاد والسريع بمنتدى كهذا يمكن أن يكون خطوة فاعلة فى الطريق إلى تجسيد رابطة الجوار العربى. وسوف يكون من المفيد كثيرا دون شك أن تكون هناك نظرة تحليلية مقارنة للخبرات السابقة «لسياسات الجوار»، ولدينا منها الخبرة الأوروبية التى كان العرب أو بعضهم موضوعا لها، فضلا عن تجارب آسيوية وغيرها سوف تكون كلها بلاشك غنية بالدروس المفيدة.
لقد أحالت قمة سرت مقترح الأمين العام بخصوص رابطة الجوار إلى القمة الاستثنائية التى ستعقد فى موعد غايته أكتوبر المقبل،وطالبته بإعداد ورقة عمل فى هذا الصدد، وعلى الرغم مما قد يحمله هذا القرار من معانٍ سلبية للتأجيل إلا أن ثمة وجوها إيجابية عديدة له،ومن أهمها أن المقترح من الأهمية بحيث استحال على القمة أن تتجاهله كما تتجاهل مقترحات أخرى عادة، ومنها أيضا أنه أى المقترح من الجدية بحيث لا يمكن الفصل فيه فى يوم أو يومين هما عمر القمة كلها، ولذلك فإن جميع العقول المخلصة يجب أن تنشط وكل الخطى الجادة ينبغى أن تتسارع من أجل تهيئة مسرح القمة الاستثنائية المقبلة للتعامل مع سياسة الجوار العربية بالجدية، التى تتطلبها عملية نقل النظام العربى من موقع رد الفعل الكسيح إلى موقع المبادرات الجسورة.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.