تقرير: هل يتحول حلم أوكرانيا إلى كابوس لتايوان؟

يقارن كثير من المحللين بين ما حدث في أوكرانيا مؤخرا عندما تدخلت روسيا عسكريا في أوكرانيا أوائل العام الجاري، والوضع في تايوان مع إمكانية تكرار التجربة نفسها من جانب الصين لكن مع اختلاف الأسباب والظروف في كلا الحالتين.
ويقول مايكل سبيرتاس، المدير المساعد لبرنامج سياسة الأمن والدفاع الدولي، وهو جزء من قسم أبحاث الأمن القومي في مؤسسة راند، وكبير علماء السياسة في مؤسسة راند غير الربحية وغير الحزبية، إن الأداء الضعيف الذي حققته روسيا في أوكرانيا عزز آمال أولئك الذين يسعون إلى ردع العدوان الصيني على تايوان، ولكن هناك ما يدعو إلى توقع أن الدفاع عن تايوان سيكون أكثر صعوبة من أوكرانيا.
وقد يهلل المدافعون عن السيادة الإقليمية والنظام العالمي السلمي بنجاح أوكرانيا، ولكن هناك خطرا من أن النجاح يمكن أن يقلل من إلحاحية الجهود الرامية إلى تعزيز تايوان. وتستثمر الصين في جيشها وستسعى إلى التعلم من المشاكل التي واجهتها روسيا في أوكرانيا. ويتساءل سبيرتاس: هل ستفعل الولايات المتحدة وغيرها من مؤيدي تايوان الشيء نفسه؟
ويجيب أن هذا لا يعني أن الأمر سيكون سهلا على الصين إذا اختارت التدخل في تايوان. ومن المعروف أن الغزوات البرمائية معقدة وصعبة، ولم يشارك الجيش الصيني في عملية واسعة النطاق مؤخرا. وقد دعت شخصيات دفاعية بارزة الجيش الأمريكي إلى اتخاذ خطوات مهمة لتعزيز قدراته وقدرات تايوان والحلفاء الآخرين لمواجهة العدوان الصيني، وأحرزت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن تقدما في بناء القدرات التي من شأنها أن تساعد في حرمان الجيش الصيني من أهدافه من وراء الحرب.
ويقدم الصراع الحالي في أوكرانيا مجموعة واسعة من الدروس، بعضها يتعلق بالاستراتيجية والآخر باستخدام المعلومات، وبعضها بالخدمات اللوجستية والقتال التكتيكي. ولن تساعد كل هذه الدروس في الاستعداد للعدوان الصيني في تايوان. وتختلف مشاكل تايوان الدفاعية اختلافا كبيرا عن مشاكل أوكرانيا، وتنبع من حقيقة أن تايوان دولة جزرية صغيرة لا تشترك في الحدود مع حلفاء الولايات المتحدة. وسيكون من الخطأ التقليل من صعوبة الدفاع عن تايوان.
ويمكن للولايات المتحدة أن تتجاوز مسارها الحالي للاستعداد بشكل أفضل للدفاع عن تايوان.
وتسلط كل من استراتيجية الأمن القومي واستراتيجية الدفاع الوطني الضوء على الحاجة إلى التنافس مع الصين، ولكن وزارة الدفاع تحتاج إلى تبني نهج طويل الأمد تجاه الصين مماثل لتلك التي اتبعتها فيما يتعلق بالاتحاد السوفيتي.
وكانت الولايات المتحدة قادرة على دعم أوكرانيا بشكل عفوي، لكنها لن تحصل على نفس الفرصة مع تايوان. وبدلا من ذلك، يتعين على وزارة الدفاع والكونجرس أن يخططا الآن، على وجه السرعة، وأن يكرسا موارد كبيرة وتركيزا تنظيميا للمشكلة.
وقد خلقت مناقشة منافسة القوى العظمى والردع المتكامل ارتباكا في عالم الدفاع، ويوسع كلا المفهومين تركيز الاستراتيجية الأمريكية إلى ما هو أبعد من الدفاع. وليس من الخطأ تسخير مجموعة من أدوات القوة الوطنية، ولكن لتطوير مفاهيم العمليات والقدرات اللازمة لمنع العدوان الصيني على تايوان، تحتاج الولايات المتحدة أيضا إلى نهج واضح ومركز ومزود بالموارد المناسبة.
وقد يتطلب دعم دفاع تايوان استثمارات هائلة قبل وقت طويل من الصراع هناك. ويرى سبيرتاس أن حجم المساعدات العسكرية الأمريكية التي تم التعهد بها لأوكرانيا كبير جدا. وتتراوح التقديرات بين 17 مليار دولار و25 مليار دولار منذ الغزو الروسي.
وهذه مساعدة أمنية أكثر بكثير مما تفكر فيه حكومة الولايات المتحدة لتايوان. وعلى سبيل المثال، اقترحت الولايات المتحدة بيع أسلحة بقيمة 1ر1 مليار دولار إلى تايوان، وفي الوقت الحالي تدعو نسخة مجلس الشيوخ من قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2023 إلى تقديم 10 مليارات دولار من المساعدات على مدى خمس سنوات.
من المؤكد أن المساعدات العسكرية لأوكرانيا في زمن الحرب تختلف عن مبيعات الأسلحة في وقت السلم إلى تايوان. إن عدم الاضطرار إلى الانخراط في قتال نشط يمنح تايوان والولايات المتحدة وغيرهما المزيد من الوقت لتطوير ونشر الدفاعات.
وجزء من المشكلة هو أن الصين قادرة على التدخل عندما تختار، لذلك من المستحيل على صناع السياسات أن يعرفوا بالضبط متى قد يحدث الصراع. والتوقيت هو المفتاح. وجاء الجزء الأكبر من المساعدات الأمريكية ومساعدات الحلفاء لأوكرانيا بعد الغزو الروسي في فبراير.
وسمحت طرق الإمداد البرية العديدة عبر أوروبا للولايات المتحدة وحلفائها بنقل الأسلحة والمساعدات الإنسانية وغيرها من المساعدات خلال الصراع.
وتايوان، بطبيعة الحال، جزيرة، وسيكون من الأصعب بكثير إرسال نفس المستوى من الإمدادات أثناء الصراع. ويمكن للصين أن تتصدى للوصول البحري والجوي إلى تايوان.
وقد تحتاج الولايات المتحدة وغيرها من الجهات الداعمة لتايوان إلى استخدام الشحن العسكري والتجاري لتقديم المساعدات الإنسانية والعسكرية.
وأعرب قادة أمريكيون عن ثقتهم في قدرتهم على كسر حصار صيني لكن إعادة الإمداد الجوي والبحري لتايوان خلال الصراع قد تشكل تحديا.
وسيكون من الأفضل بكثير تخزين الإمدادات في تايوان قبل الصراع، لكن الولايات المتحدة ليست معروفة بالتصرف على وجه السرعة في غياب أزمة.
ويرى سبيرتاس أن الوقت قد حان الآن لبيع الأسلحة، وتطوير ونشر القوات، والتخطيط مع تايوان وغيرها من الحلفاء والشركاء.
ومن المرجح أن يتطلب النجاح في ردع العدوان الصيني جهدا على نطاق لم يسبق له مثيل منذ الاستعدادات في حقبة الحرب الباردة لردع العدوان السوفيتي في أوروبا الغربية.
ويتبادر إلى الذهن إعادة توجيه الرئيس الأمريكي الراحل دوايت أيزنهاور للجيش الأمريكي لتبني نهج الانتقام الهائل، لكن هذه المبادرة كانت مصحوبة بتخفيض في الإنفاق الدفاعي.
وهناك القليل من الحديث عن تخفيضات في ميزانية الدفاع الأمريكية في الوقت الحالي، ولكن من غير المرجح أن يكون لدى الكونجرس أو الشعب الأمريكي شهية كبيرة لزيادة الاستثمار في الدفاع في هذه المرحلة. وبدلا من ذلك، ستحتاج وزارة الدفاع إلى أن تكون أكثر كفاءة في عملياتها وأن تطبق أرباح الكفاءة على مشكلة تايوان.
وتعمل تايوان على جعل نفسها وقيادتها هدفا أكثر صعوبة للتدخل الصيني. ودعا محللون وآخرون تايوان إلى الاستثمار في منصات بسيطة نسبيا وكميات كبيرة من الذخائر لمنع هجوم عسكري صيني، أو على الأقل لتأخير ذلك بينما تقوم الولايات المتحدة وغيرها بتعبئة ونشر قواتها.
وبدأت تايوان في إعداد نفسها من خلال مفهومها الدفاعي الشامل، الذي وضع برنامجا لجعل نفسها هدفا أكثر صعوبة واستخدام التنقل والتمويه والإخفاء والخداع لرفع تكاليف التدخل العسكري الصيني. وهناك تساؤلات حول ما إذا كان هذا المفهوم قابلا للتطبيق، ولكن مثال أوكرانيا ساعد في إلهام تايوان لاتخاذ خطوات لإعداد شعبها للانخراط في المقاومة المدنية من خلال توفير دورات لشعبها حول الإنقاذ الطبي، والقتال دفاعا عن النفس، والإنقاذ والإخلاء.
وتبلغ الميزانية العسكرية لتايوان أكثر من ضعف ميزانية أوكرانيا، وهو ما يبشر بالخير للدولة الجزرية. ومع ذلك، كان لدى أوكرانيا ثماني سنوات من القتال ضد خصمها، مما ساعدها على بناء قوة عسكرية قادرة.
وعلى النقيض من ذلك، فإن تايوان أقل استعدادا بكثير لنوع التحديات التي يمكن أن يفرضها الجيش الصيني.
وهناك تساؤلات حول مدى كفاية التدريب الذي توفره لقواتها الاحتياطية، وهناك انتقادات بأنها أخفقت في انتقالها من قوة قائمة على التجنيد الإلزامي إلى قوة مهنية، مما خلق مجموعة من المشاكل مع أفرادها.